為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的重要指示精神,切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”,我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳近日聯(lián)合召開專題會(huì)議,共同研究部署推進(jìn)全區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作,標(biāo)志著兩部門協(xié)作進(jìn)入機(jī)制化、常態(tài)化新階段。
會(huì)議指出,食用農(nóng)產(chǎn)品是食品安全的源頭,其質(zhì)量安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,也關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。當(dāng)前,我區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,流通鏈條不斷延伸,新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),這既為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了活力,也對(duì)傳統(tǒng)的安全監(jiān)管模式提出了新的挑戰(zhàn)。單靠一個(gè)部門的單打獨(dú)斗已難以實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全鏈條、無縫隙監(jiān)管。
為此,兩廳局決定在原有合作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面發(fā)力,共同織密食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò):
一、 強(qiáng)化源頭治理,共建標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將牽頭,會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門,共同完善我區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)管和指導(dǎo),推廣綠色防控和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),從源頭上減少風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接的合格證制度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品來源可溯、責(zé)任可究。
二、 暢通信息共享,實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管。兩部門將打通數(shù)據(jù)壁壘,共建共享食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)。市場(chǎng)監(jiān)管部門獲取的市場(chǎng)抽檢、監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)等信息,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的產(chǎn)地檢測(cè)、生產(chǎn)主體信用等信息實(shí)時(shí)交互、比對(duì)分析。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和智能管控,提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和前瞻性。
三、 開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力。針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等關(guān)鍵流通節(jié)點(diǎn),兩部門將制定年度聯(lián)合檢查計(jì)劃,常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法添加、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、假冒偽劣等違法違規(guī)行為。對(duì)跨區(qū)域、鏈條化的案件,實(shí)行聯(lián)合督辦、協(xié)同查辦,確保問題產(chǎn)品無處遁形,違法違規(guī)行為受到嚴(yán)懲。
四、 加強(qiáng)能力建設(shè),促進(jìn)社會(huì)共治。兩廳局將聯(lián)合開展對(duì)基層監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn),提升全鏈條各環(huán)節(jié)的責(zé)任意識(shí)和專業(yè)能力。加大食品安全科普宣傳力度,及時(shí)公布監(jiān)管信息和消費(fèi)提示,暢通公眾監(jiān)督渠道,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體和消費(fèi)者積極參與,構(gòu)建起“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)共治格局。
此次兩廳局的緊密合作,是我區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代化食品安全治理體系的重要舉措。通過明確職責(zé)分工、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、整合監(jiān)管資源,有望有效解決食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中存在的部門分割、信息不暢、重復(fù)執(zhí)法等問題,推動(dòng)監(jiān)管關(guān)口前移、力量下沉,實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到消費(fèi)的全程嚴(yán)管,為我區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾飲食安全提供更加堅(jiān)實(shí)的制度保障。兩部門將持續(xù)評(píng)估協(xié)作成效,動(dòng)態(tài)優(yōu)化工作機(jī)制,確保我區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。